红河州开远市中和营片区高效节水灌溉项目招商公告
红河州开远市中和营片区高效节水灌溉项目
招商公告
红河州开远市中和营片区高效节水灌溉项目已由红河州水利局以红水农水[2016]23号、红水农水[2016]54号批准建设。
为认真贯彻落实2011年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利发展改革的决定》、《中共云南省委云南省人民政府关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》（云发［2011］7号）和2015年中央1号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中指出的建立健全水权制度以及《中共云南省委云南省人民政府关于加快高原特色农业发展的决定》（云发[2012]13号）和《中共红河州委州人民政府关于加快红河高原特色农业发展的意见》（红发[2012]24号）精神，根据习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和2014年6月5日国务院汪洋副总理在云南省调研水利工作时，提出的“先建机制、后建工程”的水利改革思路。计划本项通过招商引资方式引入社会资本投资建设、管理运行和维修养护。现面向国内公开招商，邀请有意向的潜在投资人（以下简称：投资人）参与，并将有关情况公告如下：
1、项目概况
开远市位于云南省东南部，红河州中东部，中和营镇位于开远市的东部，东与砚山县平远街接壤，南与碑格乡毗邻，西与乐白道街道相连，北与弥勒县的江边乡、丘北县新甸乡交界。项目区位于中和营镇周边，项目区南北长10.9km，东西宽6.26km，海拔高程1420～1690m，总面积为3万亩。一期工程项目区位于开远市中和营镇东北部，平锁高速公路以南、323 国道以北、中和营河以东集中连片的耕地，涉及跃进村、下寨、小新寨 3 个自然村，共实施节水灌溉面积 1.05 万亩。二期工程项目区位于平锁高速公路以南、中和营河以西的耕地，涉及羊子旧村、后洞、箐脚、中和营、小横山、庄科、桥头和锅底塘7个自然村，共实施节水灌溉面积 1.95万亩。
2、招商内容
工程由开远市政府、投资人和种植户共同投资建设，其中政府和投资人负责供水干支管网工程建设，种植户负责田间灌溉工程建设。工程竣工验收合格后由投资人成立的供水管理公司经营管理。公司应加强工程维护和经营管理，做好供水服务，确保项目区灌溉用水正常。
主要建设内容按照工程组成分为：水源工程、输水工程、配水工程、田间工程和自动化工程五部分，一、二期项目同时进行建设。
（1）投资建设内容
本次招商项目投资构成为：项目总投资为8865.96万元（一期工程总投资为3069.35万元，二期工程总投资5796.61万元）；其中政府出资3546.30万元；投资人出资3665.73万元（占总投资41%）；田间中的滴灌带及滴头由用水户自筹1653.84万元（其中一期用水户自筹456.88万元，二期用水户自筹1196.96万元，占总投资19%）。
一期工程主要建设内容：改建泵站2座；新建输水干管4条，总长1.90 公里；共布置田间加压系统18套，共铺设田间地埋管网总长111公里。二期工程主要建设内容：新建泵站5座，改建泵站4座，共新建输水干管28条，总长19公里，共布置田间系统43套，共铺设田间地埋管网总长154公里。
工期：一、二期项目建设期共6个月。
（2）经营管理
投资人在项目区成立供水管理公司，为项目区内法定供水管理单位。负责制定公司章程及相关管理制度，明确公司类型、机构设置、经营范围等。供水管理公司通过向项目区用水户供水，从水费及其他经营服务中获得报酬。运行年限20年（不含建设期）。
3、招商政策
（1）市政府负责制定合理的水价标准；公平公正、依法依规为投资人运营管理和拓展服务提供良好的政策支持和协调服务；监督各方履行职责和义务，保障工程持久良性运行。
（2）市政府鼓励和支持投资人在本市域范围内复制推广投资建设和运营农田水利工程的模式，支持投资人在项目区拓展经营服务范围。
（3）市政府与投资人共担风险。为了保障本项目区水利设施能正常持久运行以及新成立农业供水公司的良性发展，市政府与投资人在签订合作协议时，明确政府与投资人风险共担。市政府在保证城镇供水的前提下优先保证本工程项目的原水供应；在枯水年和丰水年因自然因素出现用水量大幅减少，投资人收取的水费不能保障企业正常运转时，政府对工程维修养护和管护经费等给予适当补助。
（4）市政府积极推动项目区土地流转、引入农业公司和种植大户。
4、项目收益预测
本项目设计净供水量为516.14万m³，年均投资回报率为7%。
5、产权归属
政府投资的工程归政府所有，特许经营期内由投资人管理；投资人投资的工程所有权在特许经营期内归投资人所有，特许经营期结束后归政府所有；用水户自筹部分产权归用水户。工程建成验收合格后，由市政府颁发产权证。
6、投资人资格条件
（1）具有独立法人资格。
（2）具备筹集本项目所需资金能力，企业注册资本金5000万元以上，企业近3年财务报表经过审计（如以联合体参加本项目竞争，本条要求针对联合体牵头人）。
（3）具有水利水电施工总承包叁级及以上资质。
（4）具备施工安全生产许可相关资质（施工安全生产许可证及水行政主管部门颁发的企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书）。
（5）施工项目经理为水利水电专业二级及以上建造师。
（6）近5年内承担过类似工程业绩。
（7）具有良好的企业信誉，积极履行社会责任，没有处于被责令停产，财产被冻结、接管、破产状态，法定代表人及项目经理近5年内无行贿犯罪记录（如以联合体参加本项目竞争，则联合体各方法定代表人均须进行查询，投资人应自行到企业所在地或项目所在地检察机关查询，查询结果在递交投资响应文件时提交）。
（8）本项目接受联合体竞争。
7、报名及招商文件的获取
请意向投资人于2017年2月27日至2017年3月3日，每日上午9:00时至11:00时，下午14:30时至17:00时（节假日除外，北京时间，下同），派代表持单位介绍信原件、授权委托书原件、委托代理人身份证原件及营业执照副本复印件、资质证书副本复印件在云南省昆明市穿金路140号水利大厦六楼607室报名并购买招商文件。招商文件每套售价1200.00元，售后不退。
8、投资响应文件的递交
（1）投资响应文件递交的截止时间为2017年3月23日上午9:00时，地点为云南福永银发大酒店13层大会议室（开远市东新路355号）。
（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投资响应文件，招商人不予受理。
9、招商公告发布媒介
本招商公告同时在《中国采购与招标网》、《云南省水利工程行业协会网》上发布。
10、联系方式
项目招商人：开远市人民政府
项目招商实施单位：开远市水务局
地址：开远市一行路114号
联系人：杨春潮
联系电话：0873-7222272
招商代理单位：云南禹川建设工程管理咨询有限公司
地址：云南省昆明市穿金路140号水利大厦六楼
联系人：陈鸣
联系电话：0871-65107870
传真：0871-65107870
电子邮箱：ynyczb@126.com