德宏州瑞丽市农村供水保障专项行动项目(项目编号：GC533102202100023001)招标公告
德宏州瑞丽市农村供水保障专项行动项目
(项目编号：GC533102202100023001)
招标公告
1.招标条件
德宏州瑞丽市农村供水保障专项行动项目已由瑞发改字〔2021〕69 号文批准建设，资金来源为政府投资人和社会投资人共同投资，招标人为瑞丽市水利局，招标代理机构为云南瑞和工程项目咨询有限公司。本项目采用股权投资+EPC+特许经营模式实施，现项目己具备招标条件，诚邀潜在投标人参加投标。
2.项目概况及内容
2.1建设规模及内容
主要围绕创新建管模式、提升饮水安全保障水平、巩固拓展农村饮水脱贫攻坚成果、推进城乡供水一体化发展四个方面来开展。项目共包含4件分项工程，分别为勐秀乡勐典水库水厂供水保障工程、瑞丽市第一水厂勐卯镇允当片区城市管网延伸工程、弄岛水厂管网延伸工程、畹町农场社区城市管网延伸工程，涉及瑞丽市畹町镇、勐卯镇、弄岛镇、姐相乡、勐秀乡、户育乡等6个乡（镇）和瑞丽农场、畹町农场，共计划解决3537户15699人的供水保障问题。供水总规模为3014.20m³/d，其中：勐秀乡勐典水厂集中供水工程供水水源为勐典水库，规模为1427.87 m³/d；瑞丽市第一水厂勐卯镇允当片区城市管网延伸工程供水水源为姐勒水库，规模为540.97m³/d；弄岛水厂管网延伸工程供水水源为芒林水库，规模为714.55 m³/d；畹町农场社区管网延伸工程水源为天然河道水及红石河水库，规模为330.85m³/d。项目总投资3847.00万元，其中：工程投资3493.00万元，建设征地移民补偿6.00万元，贷款利息348.00万元。
2.2招标范围
项目的投融资、运营维护等,即：股权投资+EPC+特许经营。
(1)设计：初步设计、施工图设计、现场设计服务及后续服务等。
(2)施工：包括但不限于施工图纸(含设计变更)所规定全部内容及竣工资料(含竣工图)编制等。
2.3计划工期
计划工期60个月。
2.4质量标准
(1)特许经营：特许经营价格或收费应依据相关法律、法规规定和特许经营协议约定予以确定和调整。运营管理标准满足国家和行业现行的有关标准。
(2)初步设计：设计深度应满足相应阶段的深度要求，并经上级主管部门指定或认可的机构评审通过，达到国家各阶段设计规程所规定的要求。
(3)施工：符合国家相关规定，并验收合格。
2.5股权结构：政府授权出资主体持股比例20%，其余80%股权由招标确定的股权合作方持有。
2.6项目资本金
项目资本金按动态总投资20%计算（最终以金融机构的要求为准）。政府授权出资主体占20%，社会投资人占80%；若需要增加项目资本金，由项目公司股东双方按股权比例承担。
2.7项目投融资
除项目资本金以外资金由项目公司通过融资解决，由社会资本方和政府授权主体共同提供担保或增信。
2.8特许经营权
合作期限：长期；特许经营期限：暂定30年（不包含建设期）。
2.9回报机制
项目建成后，由项目公司运营并收取水费或委托经各方协商确定的第三方单位收取；通过售水回收投资成本并获取一定收益，优先满足偿还银行贷款本息、运营成本。特许经营期限内项目收益完全归属于项目公司，并将相关权益作为抵质押增信手段以保障项目获得金融机构融资支持。
瑞丽市人民政府积极推进拟定支持“全面完成水利工程产权明晰，全面实施农村供水工程水费收缴，全面推广农田水利水价改革试点经验”工作相关政策，出台水价补贴政策，制定相关管理办法，推进水价改革、成本水价补贴及水费收取，社会投资人予以全力配合。对水费收入不足以覆盖运营成本、还本付息的缺口部分，由政府对用水户、供水组织等进行合理补贴，并将水价补贴资金列入同级政府财政预算，保障水费收入能够覆盖运营成本、还本付息等，实现项目良性运行。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备：①投标人为国家工商行政管理部门登记注册的独立企业(事业)法人或其他组织,并具备有效营业执照或其他证明材料；②设计单位具备建设行政主管部门核发的水利行业设计丙级及以上资质或工程设计综合甲级资质；③施工单位具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质。
3.2施工企业具备施工安全生产许可相关资质(有效的安全生产许可证及水行政主管部门颁发的企业主要负责人<A证>、项目负责人<B证>、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书<C证>)。
3.3投标人在人员、设备、资金等方面具有承担本项目融资、设计、施工、运营维护的能力。
3.4投标人2016年1月至今具有设计、施工各2项类似项目业绩。
3.5拟派驻本项目负责人资格要求：①项目总负责人(施工项目经理)：具备二级及以上注册建造师证，专业为水利水电工程，具有安全生产考核合格证。②设计负责人：具有高级工程师职称(专业为水利水电工程相关专业)。③施工技术负责人具有工程师及以上职称（专业为水利水电工程相关专业）。
3.6具有健全的财务会计制度并提供2020年经非本单位专业审计机构审计的审计报告、财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)的原件扫描件。成立不满1年的，提供自成立至今财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)，新成立公司不足三个月的出具证明材料，无需提供。(若为联合体，联合体所有成员均需提供)
3.7近三年(2018年1月至今)无因投标人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录；近三年(2018年1月至今)投标人没有处于被责令停业，投标资格未被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态；近三年(2018年1月至今)未发生过安全责任事故被禁止市场准入情形（若为联合体，联合体所有成员均需提供）。
3.8投标人未被列入失信被执行人名单(以查询“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)的结果截图为准)，信用查询起止时点：本项目招标公告发布之日起至投标截止时间（若为联合体，联合体所有成员均需提供）。
3.9本次招标接受联合体投标。联合体投标时，联合体在人员、设备、资金等方面具有承担本项目融资、设计、施工、运营维护的能力，并附联合体协议书。
4. 投标保证金
投标保证金缴纳方式：银行转账、保函、保险
投标保证金金额：¥50000.00元
5.资格审查办法
本次招标采用资格后审。
6.招标文件的获取
6.1本次招标公告于2021年11月1日至2021年11月10日在发布公告的媒介上发布。
6.2凡有意参加的投标人，请于2021年11月11日08时30分至2021年11月17日17时30分，进入德宏州公共资源交易电子服务系统(全国公共资源交易平台(云南省•德宏州))(https://jyzx.dh.gov.cn)，凭企业数字证书(CA)在网上获取招标文件及其它招标资料(电子招标文件，格式为*.BZBJ)，数字证书(CA)详见其办理流程。
6.3招标文件每套售价¥1200.00元，售后不退。
7.投标文件的递交
7.1递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2021年12月1日9时00分，递交网址为德宏州公共资源交易电子服务系统(https://jyzx.dh.gov.cn/)，投标人须在递交投标文件截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，递交投标文件截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
7.2本项目采用网上开标的方式，投标人网上远程解密参与投标。
远程解密时间：2021年12月1日9:00。（如有延后请各投标人按照程序等待解密）
投标人应在开标前进入德宏州公共资源交易中心电子服务系统全国公共资源交易平台（云南省•德宏州）（https://jyzx.dh.gov.cn/）网站-学习园地-招投标人学习区-下载《网上开标远程解密操作指南（投标人）》先提前学习了解，开标前投标人准备远程解密文件的电脑，进行网络环境的要求进行调试，确保投标文件解密过程顺利。制作投标文件时，使用法定代表人CA证书加密的文件，在网上开标前应先用企业CA证书登陆，在采购人发布远程解密文件的即时消息后，拔出企业CA证书插入法定代表人CA证书后再进行解密文件。登录德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省.德宏州））https://jyzx.dh.gov.cn查看通知公告中《德宏州公共资源交易管理局关于推行网上开标的通知》”。
网上解密步骤：
① 待开标系统下达网上解密指令之后，投标单位需点击开标室页面上方的【网上解密】按钮进入网上解密页面，页面中会显示即时通知和当前阶段，请随时关注。页面下方会显示项目基本信息以及本单位已递交的投标文件。
② 各投标单位必须在规定的时间内完成解密工作，若超过规定时间解密，则视为撤回投标文件。解密时电脑上插入对应文件的加密证书（注：电脑上不能同时插入两把证书），点击文件后方的解密按钮进行解密，解密请求提交成功之后请不要重复刷新页面，解密完成之后文件状态会显示已经解密，且下方会显示对应文件的解密时间。
③ 在文件解密完成之后点击页面上方的【返回】即可回到开标室页面，等待开标系统唱标，唱标完成后即可看到本项目所有解密成功的投标人的开标情况。
④ 签名确认 ：招标方在开标系统下达电子签名命令后，即时通知中会显示网上签名命令已下达以及签名的截止时间，右侧会显示当前阶段、截止时间以及剩余时间，投标单位必须在签名时间（规定时间内完成签名确认，若超过规定签名时间，则视为放弃投标）。点击右上角的【签名确认】按钮进行操作。签名确认成功之后，投标人的网上开标远程解密即操作完成。
7.3招标文件费用的支付，投标人可以根据自身情况，选择以下方式支付（投标人未支付招标文件费用的，视为撤回投标文件）：
网上远程解密投标文件的，请在递交投标文件截止时间前将文件费用按下列方式进行缴纳，请注意备注公司名称和项目名称，账户信息如下：
【账户名称】：云南瑞和工程项目咨询有限公司；
【开户行】：中国工商银行股份有限公司瑞丽支行；
【账 号】：2511027709201133101；
【联系电话】：13170696608
8.发布公告的媒介
本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》(http://www.cebpubservice.com/)、《云南省水利工程行业协会》(网址：www.ynslxh.com)、《德宏州公共资源交易电子服务系统》(https://jyzx.dh.gov.cn/)上发布。
9.联系方式
招 标 人：瑞丽市水利局
地 址：瑞丽市卯喊路103号
联 系 人：唐 工
电 话：13608762324
招标代理机构：云南瑞和工程项目咨询有限公司
地 址：云南省德宏州瑞丽市姐岗路76-11号5楼501室
联系人：徐工 18387555205 蒋工 13170696608
2021年10月31日