德宏州盈江县农村供水保障专项行动项目(项目编号：YDZTG20211433)招标公告
德宏州盈江县农村供水保障专项行动项目
(项目编号：YDZTG20211433)
招标公告
1.招标条件
德宏州盈江县农村供水保障专项行动项目已由盈发改农经复〔2021〕190号文批准建设，资金来源为项目资本金及融资贷款，招标人为盈江县水利局，招标代理机构为云南元大工程咨询有限责任公司。本项目采用股权投资+工程总承包+特许经营模式实施，现项目己具备招标条件，诚邀潜在投标人参加投标。
2.项目概况及内容
2.1建设规模及内容
主要解决盈江县13个乡镇26件农村供水工程，现状年10.19万人的饮水安全隐患问题，其中水源不稳定人口2.8058万人，因旱应急拉水送水人口0.3055万人。建设内容包括水厂及输配水管网。合计总供水规模647万m³/年。工程总投资7116万元。
2.2招标范围
(1)项目的投融资、运营维护等(股权投资+工程总承包+特许经营)。
(2)勘察设计：勘察、初步设计、施工图设计、现场设计服务及后续服务等。
(3)施工：包括但不限于施工图纸(含设计变更)所规定全部内容及竣工资料(含竣工图)编制等。
2.3计划工期
计划工期60个月。
2.4质量标准
(1)特许经营：特许经营价格或收费应依据相关法律、法规规定和特许经营协议约定予以确定和调整。运营管理标准满足国家和行业现行的有关标准。
(2)勘察设计：勘察设计深度应满足相应阶段的深度要求，并通过相关部门评审，达到国家各阶段设计规程所规定的要求。
(3)施工：符合国家相关规定，并验收合格。
2.5股权结构：政府授权出资主体持股比例20%，其余80%股权由招标确定的股权合作方持有。
2.6项目资本金
项目资本金按动态总投资20%计算（最终以金融机构的要求为准），其中政府授权出资主体占20%，社会投资人占80%；若需要增加项目资本金，由项目公司股东双方按股权比例承担。
2.7项目投融资
除项目资本金以外资金由项目公司通过融资解决，由社会资本方和政府授权主体共同提供担保或增信。
2.8特许经营权
合作期限：长期；特许经营期限：暂定30年（不包含建设期）。
2.9回报机制
项目建成后，由项目公司运营并收取水费或委托经各方协商确定的第三方单位收取；通过售水收回投资成本并获取一定收益，优先满足偿还银行贷款本息、运营成本。特许经营期限内项目收益完全归属于项目公司，并将相关权益作为抵质押增信手段以保障项目获得金融机构融资支持。
盈江县人民政府积极推进拟定支持“全面完成水利工程产权明晰，全面实施农村供水工程水费收缴，全面推广农田水利水价改革试点经验”工作相关政策，出台水价补贴政策，制定相关管理办法，推进水价改革、成本水价补贴及水费收取，社会投资人予以全力配合。对水费收入不足以覆盖运营成本、还本付息的缺口部分，由政府对用水户、供水组织等进行精准补贴，并将水价补贴资金列入同级政府财政预算，保障水费收入能够覆盖运营成本、还本付息等，实现项目良性运行。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备：①国家工商行政管理部门登记注册的独立企业(事业)法人或其他组织,并具备有效营业执照或其他证明材料；②需具备建设行政主管部门核发的工程勘察专业类（岩土工程（勘察）、工程测量）丙级及以上资质或者工程勘察综合甲级资质；③建设行政主管部门核发的水利行业（任一专业）设计丙级及以上资质或水利行业设计丙级及以上资质或工程设计综合甲级资质；④具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质。
3.2施工企业具备施工安全生产许可相关资质(有效的安全生产许可证及水行政主管部门颁发的企业主要负责人<A证>、项目负责人<B证>、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书<C证>)。
3.3投标人在人员、设备、资金等方面具有承担本项目融资、勘察设计、施工、运营维护的能力。
3.4投标人2016年1月至今具有勘察设计、施工各1项类似项目业绩。
3.5拟派驻本项目负责人资格要求：①项目总负责人(施工项目经理)：具备二级及以上注册建造师证，专业为水利水电工程，具有安全生产考核合格证。②勘察设计负责人：具有高级工程师职称(专业为水利水电工程相关专业)。③施工技术负责人具有工程师及以上职称（专业为水利水电工程相关专业）。
3.6具有健全的财务会计制度并提供2020年经非本单位专业审计机构审计的审计报告、财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)的原件扫描件。成立不满1年的，提供自成立至今财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)，新成立公司不足三个月的出具证明材料，无需提供。(若为联合体，联合体所有成员均需提供)
3.7近三年(2018年1月至今)无因投标人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录；近三年(2018年1月至今)投标人没有处于被责令停业，投标资格未被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态；近三年(2018年1月至今)未发生过安全责任事故被禁止市场准入情形（若为联合体，联合体所有成员均需提供）。
3.8投标人未被列入失信被执行人名单(以查询“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)的结果截图为准)，信用查询起止时点：本项目招标公告发布之日起至投标截止时间（若为联合体，联合体所有成员均需提供）。
3.9本次招标接受联合体投标。联合体投标时，联合体在人员、设备、资金等方面具有承担本项目融资、勘察设计、施工、运营维护的能力，并附联合体协议书。
4. 投标保证金
投标保证金缴纳方式：银行转账、保函、保险
投标保证金金额：¥50000.00元
5.资格审查办法
本次招标采用资格后审。
6.招标文件的获取
6.1本次招标公告于2021年10月13日至2021年10月22日在发布公告的媒介上发布。
6.2凡有意参加的投标人，请于2021年10月23日08时30分至2021年10月29日17时30分，进入德宏州公共资源交易电子服务系统(全国公共资源交易平台(云南省•德宏州))(https://jyzx.dh.gov.cn)，凭企业数字证书(CA)在网上获取招标文件及其它招标资料(电子招标文件，格式为*.BZBJ)，数字证书(CA)详见其办理流程。
6.3招标文件每套售价¥1200.00元，售后不退。
7.投标文件的递交
7.1递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2021年11月12日9时00分，递交网址为德宏州公共资源交易电子服务系统(https://jyzx.dh.gov.cn/)，投标人须在递交投标文件截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，递交投标文件截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
7.2根据《云南省发展和改革委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行有关要求的通知》(云发改办招投标〔2020〕108号)、《云南省公共资源交易中心关于推行网上开标的通知》的相关要求，投标人可以根据自身情况，选择以下任意一种方式参加开标会：
方式一：网上远程解密。投标人登录德宏州公共资源交易电子服务系统(https://jyzx.dh.gov.cn)，按照《网上开标远程解密操作指南(投标人)》完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。网上远程解密时间为30分钟，由于投标人原因导致未在规定时间内解密成功的，则视为撤回投标文件。开标过程中如有疑问，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。在招标代理机构发出开标一览表确认通知10分钟内不进行开标一览表确认的，则视为认可开标结果。
方式二：现场解密。投标人法定代表人（委托代理人）携带法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书（如法定代表人没有授权，则不需提交）、投标文件加密的CA数字证书到盈江县公共资源交易中心（盈江县平原镇目瑙纵歌路119号）1号开标室进行现场解密，由于投标人原因导致未解密成功的视为撤回投标文件。
7.3招标文件费用的支付。投标人可以根据自身情况，选择以下任意一种方式支付（投标人未支付招标文件费用的，视为撤回投标文件）：
方式一：现场解密投标文件的，请在递交投标文件截止时间前到本文件规定的开标室现场将文件费用交给招标代理机构。
方式二：网上远程解密投标文件的，请在递交投标文件截止时间前将文件费用按下列方式进行缴纳，请注意备注公司名称和项目名称（标20211433），账户信息如下：
【账户名称】：云南元大工程咨询有限责任公司；
【开户行】：中国工商银行云南省分行昆明市汇通支行；
【账 号】：2502038009024579141；
【财务电话】：(0871)63338592。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》(http://www.cebpubservice.com/)、《云南省水利工程行业协会》(网址：www.ynslxh.com)、《德宏州公共资源交易电子服务系统》(https://jyzx.dh.gov.cn/)上发布。
9.联系方式
招 标 人：盈江县水利局
地 址：盈江县平原镇阔时路20号
联 系 人：刀承再
电 话：15987578758
招标代理机构：云南元大工程咨询有限责任公司
地 址：云南省昆明市盘龙区联盟路与万宏路交汇处万宏嘉园沣苑（地块三）B座15楼（奥斯迪商务中心B座15楼）
联系人：王祥远、赵容伟、曹魁
电 话：（0871）63335856、15911517340